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塑料袋的免费时代终于随着“限塑令”执行日的到来而终结。从各地报道来看，各方经过近5个月 |
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的准备，“限塑”首日的执行情况称得上有序。尤其是消费者这一阶段接受了媒体大量有关“限塑”的 |
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信息，在心理和物质上都已做好充分准备，随机调查显示上海的一家超市有六成顾客自备环保袋前来购 |
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物，说明市民的消费意识和购物习惯正随着新政的推行发生可喜的改变。
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然而“限塑”的空白点也不少。据商务部官员透露，6月1日起开始收费的塑料购物袋是指“由商品 |
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零售场所提供的具有提携功能的塑料袋”，也就是说，所有在零售渠道使用的、为顾客盛装物品以便携 |
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带的塑料袋都在“限塑”之列。现在,各方包括媒体的焦点大都集中在了大型连锁超市、卖场。实际上 |
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超市之外的零售渠道又何尝不是人们生活中频繁光顾的场所呢？小区周围的农贸市场、水果摊，商业区 |
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的书店、各大医药企业连锁店、品牌专卖店等，在这些零售场所，“限塑令”或多或少被忽视，尤其是 |
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在菜场、水果摊，消费者依然能够免费拿到塑料袋。 |
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这些空白点同时也是管理的难点。以菜场为例，尽管“限塑令”已经张贴在各个菜场的市场管理办 |
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公室门口，并且在部分菜场，摊主们还被告知“如被暗访查到免费提供塑料袋将罚款5000元”，但是这
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种具有不确定性的、简单的罚款措施显然在目前还不足以阻止摊主用免费塑料袋来招徕生意。如何在结 |
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构相对松散的农贸市场有效推行限塑，有关部门还需要出台进一步细化的措施。例如，此前国家发改委 |
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资源节约和环境保护司有关官员曾透露，财政、税务部门正在研究抑制塑料袋污染的税收政策，可能在 |
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消费税、环境税环节考虑一定的优惠等。 |
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推动“限塑令”，需要采取一系列全方位措施，包括边执行、边观察、边推出补充政策。可以看到 |
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很多部门已经行动起来。如针对目前界定不清的内容，商务部正在制订《商品零售场所塑料购物袋有偿 |
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使用管理办法》的实施细则，不久即将出台，并且还将在商务部商业改革司网站开辟专栏，解答相关问 |
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题。有关部门也正在研究对废塑料处理技术的开发利用，研究开发一些合适的替代产品等。人们依赖免 |
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费塑料袋的习惯，并非一朝一夕之间能够改变，但有效的制度设计，将能逐步改善顽症、推动我们的生 |
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活往好的方向发展。 |
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（新闻晨报 作者：李艳秋） |
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